|
楼主 |
发表于 2009-4-5 13:35:42
|
显示全部楼层
{二}理事会成员的年龄限制问题:
理事会成员的年龄限定在70周岁,这是法定原则,主席的年龄超过70岁,只要通过理事会三分之二理事表决通过,仍然可以继续任职,社会团体是老中青三结合的社会群团组织,他的法定组织原则,是民主管理,自律发展。那么法律是怎么规定的?请看法律依据:
(一)《文化部社会团体管理暂行办法》 第二十条 秘书长以上负责人(不含名誉职务)应身体健康,能坚持正常工作,任期一般不超过两届,年龄一般不超过70周岁。
(二)《民政部关于清理整顿社会团体审定和换发证书工作的通知》(民社发(1998)13号 1998年11月3日发布施行)
13.社会团体秘书长以上负责人(不含名誉职务)应身体健康,能够坚持正常工作,任期一般不超过两届,年龄一般不超过70周岁,秘书长应当为专职。
社会团体秘书长以上负责人若超过规定的最高任职年龄,由理事会2/3以上多数表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关审批同意后,方可任职。
社会团体秘书长以上负责人任期超过两届的,由会员大会(或会员代表大会)2/3以上多数表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关审批同意后,方可任职。
(三)民政部《社会团体章程示范文本》
第二十四条:(三)理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
第二十五条 本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。
(四)《国务院办公厅转发民政部门关于清理整顿社会团体意见的通知》(国办发[1997]11号)
二:符合下列要求的社会团体予以保留。6.秘书长以上负责人(不含名誉职务)应身体健康,能够坚持正常工作,任期一般不超过两届,年龄一般不超过70周岁。
这是民政部、文化部、国务院早在1997年就明文确定的“年龄限定在70周岁以内。有人把行政退休的60岁年龄限定强行往社会团体上套用 ,是故意违法行政,徇私舞弊行为!
2008年9月17日,我向鲁山县信访局(群众工作部)递交了信访材料,提出了三条法律质询,要求鲁山县宣传部、文联依法答复,
请求鲁山县宣传部、鲁山县文联出示鲁山书法家协会
理事会的选举程序所依据的法律依据与证据
请求人:刘天仁,男,汉族,生于1947年三月,住鲁山县曙光街37号,
被请求人; 鲁山县宣传部部长:法人代表张向泉,副部长.王青,文联主席.袁占才
请求目的:○1请求督促鲁山县宣传部依据《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定,出示王青、袁占才以行政权力非法干预鲁山县书法家协会的民主选举程序所依据的法律依据;○2依据行政行为公开透明的原则,请求张向泉部长向社会公示鲁山县书法协会民主选举所应依据的法定程序,明确公开表态。并依法主动通过政府公告、网站、电视台向社会公示。
事实与法律:
《1》:2008年9月11日上午,在鲁山县宣传部王青副部长与鲁山县文联主席袁占才共同主持下,召开了鲁山县书法家协会成立会议,在会议上宣布了由他们两个人私下制定的理事会成员名单,拒不依法实施无记名投票选举,强行剥夺了全体会员们的选举权与被选举权!其选举程序全部违法,不具备法律效力,法律依据如下:
A.(国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见)国办发[2007]36号:(十)……理事会成员要严格按照民主程序选举产生,会长(理事长)应由理事会提出人选,通过会员大会(会员代表大会)以无记名投票方式选举产生,并逐步实行差额选举。鼓励选举企业家担任会长(理事长)……。
这一条法规中还明确规定:(七):……现职公务员不得在行业协会兼任领导职务……,
B.(北京市社会团体规范化建设指导意见)3:理事会:理事由会员大会民主选举产生;理事长(会长)、副理事长(副会长)、常务理事由理事会民主选举产生,采取无记名投票方式,逐步实行差额选举。
王青副部长与袁占才主席在书法家协会成立大会上,明目张胆的徇私舞弊,枉法操作,强行剥夺会员们的选举权被选举权。损害会员们的合法权益。依据(中华人民共和国政府信息公开条例)之规定,请王青副部长与袁占才主席为其行政执法行为出示所依据的法律依据与规范性文件,主动向社会公示!法律依据如下:
(中华人民共和国政府信息公开条例)
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本条例。
第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:
(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
(三) 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;
第十条 县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:
(一)行政法规、规章和规范性文件;
第十五条 行政机关应当将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
依据上述法定原则,提出如下质询,请求王青副部长与袁占才主席出示能够证明合法的法律依据,主动向社会公示!
⑴.拒不依法实施无记名投票选举,由王青副部长与袁占才主席私自制定理事会成员名单,哪一条法律允许他们这样干?请王青副部长与袁占才主席出示法律依据。
⑵ (文化部社会团体管理暂行办法) 第二十条 秘书长以上负责人(不含名誉职务)应身体健康,能坚持正常工作,任期一般不超过两届,年龄一般不超过70周岁。
刘天仁、史宏远、尹国歧这三个人的年龄都没有超过了七十岁,都是最早加入河南省书法家协会的会员,为鲁山县的书画活动作出了极大的贡献。被选举权与选举权是合法的法定权,任何人都无权剥夺!王青副部长与袁占才主席依据哪条法律强行剥夺了这三个人与全体会员的选举权与被选举权,请出示法律依据。(按:河南省书法家协会的会员目前有九个人未超过被选举人的法定年龄,全体会员都被剥夺了选举权与被选举权)
⑶(鲁山县书法家协会第一届理事会选举办法)第三 选举办法采取举手表决方式通过……
法律明文规定以无记名投票方式选举产生,并逐步实行差额选举。王青副部长与袁占才主席故意对抗法律,采用非法手段,以达到徇私舞弊,操纵选举的目的。证据确凿!哪条法律允许社会团体理事会的选举允许用举手表决的方法,请王青副部长与袁占才主席出示法律依据。
⑷.无记名投票民主、公正的选举程序如下:(参考其它协会与行业协会民主选举程序)
(一).大会选举工作由大会主席团主持,由会员大会选举监票人,唱票人、计票人、;全体会员半数以上通过。选举理事会,应有2/3以上会员参加方可进行。
(二)投票前,监票人应开箱示众后当众封箱。
投票时,监票人、计票人、唱票人首先投票,然后监督其他代表依次投票。
(三)投票结束后,应当众开箱,并当场将投票人数和票数加以核对,做出记录。每次选举所投的票数,多于投票人数的无效;等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数,多于规定应选人数的作废,等于或者少于规定应选人数的有效。选票无法辨认的,作废票处理,废票计入选票总数。
(四)计票结束后,监票人、计票人、唱票人应签字确认,并由监票人当场向大会宣布选举结果,并于会后报社团登记管理机关和业务指导单位备案。选票当场封存,以备查验。
(五)以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,其当选无效。
鲁山县书法家协会的理事会选举程序是否应当按照上述程序进行,请张向泉部长公开确认,如果张部长认为另有法定原则,请通过政府公报,电视台依法向社会以便于公众知晓的方式公示。
(法律依据:(中华人民共和国政府信息公开条例)第十五条 行政机关应当将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。)
请求鲁山县信访局监督执行
此致
鲁山信访局
请求人:刘天仁 2008.9.17 |
|